大城之“治”背后教育大城之“智”

 

交通经营、城市更新、社会治理……大城之治，心裁万端。

手脚一座常住东说念主口卓越2180万、经济总量行将达到5万亿元的大国之齐，北京这座超大城市的开动和治理，教育着管束者的明智，也备受市民阐扬。“十四五”时间北京的城市治理答卷恶果斐然。而放眼“十五五”，回报期间服务、东说念主民期待的这张问卷，又当何如作答？记者就此采访了交通、城市更新、社会治理等鸿沟的各人。

11月8日，北京地铁8号线大红门站隆重投用，已毕与10号线换乘。北京日报记者 邓伟摄

交通优化应阐扬接驳“临了一公里”

交通，川运动晓，如并吞座城市频繁流淌的血脉。

“十四五”时间，北京怒放地铁新线182公里，累计达到909公里，与365公里的市郊铁路共同构建起1274公里的轨说念交通集中，运营总里程寰宇居首。通过跨线开动、压缩发车隔断等妙技，轨说念集中进一步提高运营服务水平。放眼京津冀三地，甘休2024年底，区域内高铁总里程增至2669公里，铁路运营总里程超1.1万公里，京津冀主要城市间“1至1.5小时交通圈”基本已毕。

“打个高铁”京津冀周末快速短途游。北京日报记者安旭东摄

斟酌“十五五”，轨说念交通照旧是这座超大城市交通的攻击支执。在国度发展转变委空洞运载推敲所城市交通中心主任程世东看来，异日五年，除了新建廓清进一步完善轨说念交通集中布局，大地公交提高亦然重心。他例如，有些轨说念交通线夙夜拥堵，部分站点不得不限流，不错在与之平行的骨干说念成立谀媚的公交专用说念、开行定制直达公交等，打造一个快速大地公交走廊，从而提高统共这个词客运动说念的运力。

跟着轨说念集中日益密集、六通四达，程世东以为，“十五五”时间，更应阐扬精致化运营管束，搞定接驳“临了一公里”。不错尝试体型小、频次密的接驳车，深入社区、园区，与轨说念集中造成配合、补位。

城市更新应基于四个中心定位

城市更新，为千年古齐锻造交融历史风貌与期间活力的骨骼。

京郊怀柔，逶迤着长城的青山眼下，金隅兴发水泥厂在怀柔科学城崛起的期间机遇中收拢转型“橄榄枝”，转化成带有“工业遗凮”的科技园区，当代化要道与工业遗存交相呼应，引得入驻的中外科学家点赞。

建于上世纪九十年代，通州区老旧小区水仙园住户终于盼来了小区矫正的好音讯。与以往不同，此次的矫正将旧楼矫正与旧房装修蚁合，为住户提供“一户一策”决策，住户好像自主“点菜”，已毕简短“定心装”，室内室外同步翻新。

成立于60年代的向阳区双井街说念垂杨柳西里6号楼经过矫正穿上“新外衣”。北京日报记者程功摄

两个不同场景，齐是“十四五”时间，北京市建筑贪图推敲院参与城市更新的活泼现实。北京市建筑贪图推敲院股份有限公司党委通告、董事长、总建筑师徐全胜以为，“十四五”时间，北京城市更新从“拆建为主”转向了“微更新、精提高”，出身了首钢园、白塔寺等一批标杆神色，也造成了诸如“政府牵头落地神色+企业投资矫正更新”“政企协同出菜单+党建引颈+住户点菜”等可复制延伸的指示模式。

斟酌“十五五”，徐全胜以为，北京的城市更新应更负责“成片统筹、系统股东”，具体着眼点应基于寰宇政事中心、文化中心、海社来回中心、科技翻新中心这四个中心城市计谋定位。他例如，“中枢区要静下来，保留历史风貌的同期，负责完善要道，提高老旧平房住户的居住体验。关于城六区，要支执新兴产业发展和城市治理，已毕高质地商务、办公、改善型居住的有机更新，提高齐门功能。”

接诉即办从反应式到韧性治理

社会治理，束缚以更明智的样式，频繁阐扬超大城市的健康。

接诉即办转变，恰是“十四五”时间首善之齐城市治理潜入变革的活泼范例。整合64条政务热线，一号反应，全渠说念、全时段全面接诉，快速受理，对群众诉求不设门槛；成立精确派单机制，将343个街州里和市、区两级政府部门、各人服务企业、电商物流快递企业纳入派单限制；条款首接单元负责到底，不得推诿，跨部门诉求“吹哨报到办”，跨层级、跨区域诉求“提级统磋议”……转变，赋予12345热线全新的人命力。6年来，1.6亿次诉求的受理，见证着市民对这一机制的信任；搞定率、悠闲率双双提高至97%，彰明显接诉即办转变的成效。

大兴区接诉即办养息携带中心内，服务主说念主员在处理市民回电。 北京日报记者 武亦彬摄

在北京惠民社会治理推敲院院长李文兵看来，接诉即办机制的收效探索源于三个为德不卒紊的翻新：权柄重构，成立一个“市民驱动”的治理议程成立机制；历程再造，造成一个“数据赋能”的跨部门协同推论闭环；时候赋能，打造一个“城市大脑”与“下层集中”深度交融的数字治理基座。

“十五五”时间，社会治理将何如向更高等模式转型？李文兵以为，刻下的“反应式治理”搞定了“有莫得”反应的问题，异日需要搞定“好不好”“久不久”“准不准”的更深脉络问题，要向系统化韧性治理转型。他提倡，转型可从三点起首：从数据反应到智能料念念，构建城市态势感知与模拟推演平台；从历程闭环到机制自妥当，深化“主动治理”，已毕全社会参与的风险共治；从政府主导到社会配合，哄骗数字时候为市民参与各人议题参谋、投票决策提供更简短的渠说念。

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